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在党的倔强 引导 下继往开来踏上改革 开放新征程

——在国研智库论坛·2018年会上的主旨 演讲

中国经济消息 网 2018-11-26 14:34:56

  (2018年11月24日,垂纶 台国宾馆)
  
  国务院成长 研究 中心 党组书记、副主任马建堂

  密斯 们、师长教师 们,同志们:
  
  40年前党的十一届三中全会一声春雷,驱散了神州大年夜 大年夜 地片片阴云,中国举头 进入了深深改变 国度 、党和人平易近 命运的改革 开放时代 。40年后的2018年11月14日,习近平总书记强调,庆贺 改革 开放40周年,要深刻 总结改革 开放光辉 过程 和宝贵 经验,持续 高举改革 开放巨大年夜 大年夜 旗号 ,赓续 把新时代 改革 开放持续 推向进步 。本次论坛以“改革 开放四十周年背景 下的中国”为主题展开 评论辩论 ,是对40年改革 开放过程 的最好纪念,是落实中间 精力 的具体行动 。在此,我代表国务院成长 研究 中心 ,对本次论坛的成功 举办 表示 热烈 的祝贺 ,对各位 嘉宾的惠临 表示 衷心的感激 !
  
  四十年时光 一瞬,四十年沧桑巨变。改革 开放带来了综合国力明显 加强 ,改革 开放带来了人平易近 生活 明显 改进 ,改革 开放带来了中华平易近 族地位 明显 晋升 。
  
  改革 开放的40年是综合国力赓续 加强 的40年。1978-2017年,我国GDP总量从0.37万亿元增长 到82.7万亿元,年均增速达到 9.5%,扣除价格 成分 ,平均每8年翻一番。这一速度是同期世界经济年均增速的三倍旁边 。与此同时,人均公平 易近 总收入(GNI)从1978年的380元增长 到2017年的59500元,约合8700美元。
  
  改革 开放的40年是人平易近 生活 赓续 改进 的40年。1978年,我国农村有绝对穷苦 人口 7.7亿,占农村总人口 的97.5%;2017年,农村穷苦 人口 已削减 到3046万,只占农村总人口 的3.1%。1978年,全国居平易近 人均可安排 收入只有171元,2017年已达到 25974元,扣除价格 成分 ,比1978年实际 增长 22.8倍。40年前,我国事 物质 产品 极端 匮乏的国度 ,根本 生活 用品大年夜 大年夜 多都“凭票供给 ”,而如今 “供大年夜 大年夜 于求”成为一种常态。不仅居平易近 的根本 生活 用品供给 供给 获得 了保障,连那些以前 想都不敢想的产品 ,比如 私家 轿车,也进入了平常 庶平易近 家。40年前,全国每年的轿车总产量不足3000辆,轿车仅供高等 官员应用 。2017年,全国汽车产量跨越 2900万辆,私家 车保有量达到 1.46亿辆,每百户拥有39辆私家 车。
  
  改革 开放的40年是经济构造 赓续 进级 、社会构造 赓续 变迁的40年。40年前,我国尚处于工业化的初级阶段,是农业人口 占大年夜 大年夜 多半 的社会。40年来,我国在工业化赓续 推动 、已成为全球最大年夜 大年夜 制造 中心 的同时,干事 业也高速成长 ,干事 业创造 的增长 值跨越 荆棘铜驼 。40年来,我国在城乡居平易近 收入都明显 增长 的情况 下,形成了以城市人口 为主导的社会,1978年,我国城镇化率不足18%,2017年,常住人口 城镇化率达到 58.5%,近六成人口 生活 在城镇。
  
  改革 开放的40年是我国国际地位 赓续 晋升 的40年。40年前,我国的经济地位 ,与一小我 口占全球1/4的国度 应有的地位 极不相当 。1978年,中国GDP占全球的比重仅为1.8%,不足日本的1/5,只相当于美国的1/16;货品 进出口总额只有206亿美元,外汇贮备 只有1.67亿美元。今朝 ,我国已成为全球第二大年夜 大年夜 经济体、货品 贸易 和外汇贮备 第一大年夜 大年夜 国。2017年,中国GDP占全球的比重上升至15.2%,是日本的2.5倍,达到 美国的63.1%;货品 进出口总额达到 4.1万亿美元,外汇贮备 跨越 3万亿美元。中国的成长 受惠于世界的和平与成长 ,中国的成长 也供献 于世界的进步 与繁华 。美美与共是中国的理念,共建共享是中国的行动 ,今天,我们货通世界 ,我们友遍全球。
  
  同志们,同伙 们!
  
  改革 开放不仅促进 了分娩 力的大年夜 大年夜 成长 、社会的大年夜 大年夜 进步 ,并且 使中国共产党从理论和实践上实现了从革命党向在朝 党的真正跨越。
  
  中国共产党成立于平易近 不聊生、平易近 族危亡之时。从成立之日起,中国共产党就把实现共产主义作为弘远 大年夜 目标 ,就把为中国人平易近 谋幸福、为中华平易近 族谋中兴 作为汗青 义务 。1949年10月,中国共产党引导 全国各族人平易近 ,经由过程 艰苦 卓绝的斗争 ,颠覆 了半封建半殖平易近 地的旧轨制 ,建立 了人平易近 群众坐世界 的新中国。
  
  培养 和成长 社会主义是人类汗青 上的极新 事业,马克思主义的经典作家为培养 和成长 社会主义描述 了前景 ,提出了基来源 根本 则。第一个社会主义国度 苏联,进行了培养 和成长 社会主义的实践。在中国如许 一小我 口浩瀚 、成长 根本 脆弱 的国度 ,若何 培养 和成长 社会主义并没有现成的谜底 。新中国成立往后 ,历代党和国度 引导 集体都对什么是社会主义进行了理论思虑 ,对若何 培养 社会主义进行了实践摸索 。
  
  毛泽东同志于1956年和1957年,先后揭橥 了《论十大年夜 大年夜 关系》《关于精确 处理 人平易近 内部抵触 》的讲话,总结了新中国成立后的成长 经验,提出了关于两类不合 性质的社会抵触 的学说,强调培养 和成长 社会主义要“以苏为鉴”,根据 中国国情走本身 的路。
  
  邓小平同志根据 中国社会主义培养 和成长 的新实践,提出了“贫穷不是社会主义”“社会主义的本质 ,是解放分娩 力,成长 分娩 力,祛除 盘剥 ,清除 两极 分化,最终达到 合营 充裕 ”的有名 断定 。之后,以江泽平易近 同志为核心 的第三代中间 引导 集体和以胡锦涛同志为总书记的党中间 ,从总结党的汗青 经验和适应 新世纪的成长 请求 出发 ,与时俱进地提出了“三个代表”重要 思惟 与科学成长 不雅不雅 。
  
  党的十八大年夜 大年夜 以来,以习近平同志为核心 的党中间 ,以全新的视野进行理论立异 ,以全方位的行动 进行实践立异 ,在发扬光大年夜 大年夜 革命党的斗争 精力 的同时,果断 地成为带领 亿万中国人平易近 创造 性地从事社会主义培养 事业的引导 核心 ,把我党对共产党在朝 规律 、社会主义培养 规律 、人类社会成长 规律 的熟悉 进步 到了新的高度。
  
  我们党深深熟悉 到,保持 不懈地解放和成长 分娩 力是社会主义的本质 请求 。习近平总书记在十九大年夜 大年夜 申报 中明白 指出:“解放和成长 社会分娩 力,是社会主义的本质 请求 。”共产主义社会是人类最美好 的社会,但它必须 建立 在分娩 力高度蓬勃 、物质 产品 极端 丰富 的根本 之上。社会主义作为实现共产主义的必经阶段,必须 把解放和成长 分娩 力作为根本 义务 。这既是理论逻辑所决定 的,也是客不雅不雅 实际 所请求 的。尽管我们已经进入中国特点 社会主义新时代 ,但仍将经久 处于社会主义初级阶段。要分两阶段顺利 实现中华平易近 族巨大年夜 大年夜 中兴 的汗青 重担 ,仍然必须 把解放和成长 分娩 力作为党在朝 兴国的根本 义务 。
  
  我们党深深熟悉 到,以人平易近 为中心 是中国共产党的根本 立场。人平易近 群众是我们党的力量 源泉,人平易近 立场是中国共产党的根本 政治立场,让人平易近 过上幸福美好 生活 是中国共产党在朝 的初心。习近平总书记强调,“必须 切记 我们的共和国事 中华人平易近 共和国,始终要把人平易近 放在心中最高的地位 ”“为人平易近 谋幸福是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心,永远把人平易近 对美好 生活 的神往 作为斗争 目标 ”。改革 开放40年使亿万中国人平易近 实现了以往任何汗青 时代 都没有过的充裕 。要朝着全部 人平易近 加倍 合营 充裕 的目标 赓续 迈进,进而实现每个小我 自由而周全 的成长 ,更要去世 守 以人平易近 为中心 的根本 立场,始终和人平易近 同呼吸、共命运。
  
  我们党深深熟悉 到,保持 发挥 市场在本钱 设备 中的决定 性浸染 和更好发挥 当局 浸染 是社会主义经济体系 编制 完美 的根本 偏向 。习近平总书记指出:经济体系 编制 改革 是周全 深化改革 的重点,核心 问题是处理 好当局 和市场的关系,使市场在本钱 设备 中起决定 性浸染 和更好发挥 当局 浸染 。这是我们党对中国特点 社会主义培养 规律 熟悉 的一个新打破 ,是马克思主义中国化的一个新成果 ,标记 着社会主义市场经济成长 进入一个新阶段。我国改革 开放经历 40年的四处奔忙 ,又走到了一个汗青 关头。占据 新的难关,涉过新的险滩,必须 自强不息,一往无前 ,按照 党中间 的安排 ,沿着社会主义经济体系 编制 改革 的精确 偏向 ,将改革 进行到底。
  
  我们党深深熟悉 到,果断 不移地进步 对外开放的水平和 质量是我们的根本 国策。习近平总书记强调,“开放是实现国度 繁华 强大 年夜 的根本 前程 。我们要遵守 汗青 成长 的客不雅不雅 规律 ,适应 当今时代 成长 潮流 ,推动 构造 性改革 ,立异 增长 办法 ,构建开放型经济,旗号 光鲜 否决 各类 情势 的保护 主义。”改革 开放40年使中国深刻 地与世界相融合 。中国的开放之门只会越开越大年夜 大年夜 ,越开越便利 ,合作之路只会愈走愈宽广,愈走愈残暴 。
  
  我们党深深熟悉 到,赓续 推动 治理体系 和治理才能 现代化是党经久 在朝 的关键 义务 。国度 治理体系 和治理才能 的现代化,是完美 和成长 中国特点 社会主义轨制 的必定 请求 ,是培养 社会主义现代化强国的应有之义,也是党经久 在朝 的重要 保障。改革 开放40年来,党引导 着人平易近 在实现四个现代化门路 上奋进,党和当局 的在朝 才能 也在赓续 进步 。如期建成社会主义现代化强国,请求 我们更好地适应 新时代 的请求 ,把握国度 治理体系 和治理才能 进步 的规律 ,用党和当局 在朝 才能 的赓续 进步 助力中华平易近 族巨大年夜 大年夜 中兴 的汗青 过程 。
  
  同志们,同伙 们!
  
  改革 开放40年取得的巨大年夜 大年夜 成就 令我们骄傲 ,但毫不 克不及 骄傲 ,进步 门路 上存在的艰苦 和抵触 使我们奋起,而不克不及 犹疑。
  
  党的十九大年夜 大年夜 和习近平总书记近期关于推动 新一轮改革 和高程度 开放的重要 指导 吹响了开启改革 开放新征程的号角 ,我们要破坚冰、涉险滩、过难关,打破 既有好处 格局 的束缚 ,废除 一切体系 编制 机制弊病 的枷锁 ,奋力攫取 改革 开放新成功 。
  
  我们要进一步简政放权、改变 当局 本能机能 ,为市场在本钱 设备 中起决定 性浸染 创造 更好前提 。当局 与市场的关系是市场经济的核心 关系,处理 好当局 与市场的关系,是经济体系 编制 改革 的主线。让市场充分 发挥 浸染 ,关键 是要以简政放权改革 为打破 口,优化当局 本能机能 ,解决当局 越位、缺位和错位的问题。党的十八大年夜 大年夜 以来,简政放权改革 卓有成效。据不完全 统计,截止到去岁尾 ,国务院部分 行政审批事项削减44%,非行政许可 审批彻底终结,中间 当局 层面核准的企业投资项目削减 90%,行政审批中介干事 事项压减74%,职业资格 许可 大年夜 大年夜 幅削减 。同时,还撤消 、停征、减免了1100多项中间 和省级当局 行政事业性收费。但还应当 看到,简政放权的义务 并没有完成:一些该还给市场的权力 还没有完全 还给市场,一些该还给社会的权力 还没有真正还给社会,一些该放给处所 和基层 的权力 还没有切实放给处所 和基层 。往后 还应当 持续 推动 简政放权改革 ,以权力 清单、义务 清单和负面清单,来划清当局 与市场、当局 与社会的权责界线 ,既要根治放权不彻底、不到位的问题,也要防止监管跟不上、懒政不作为的问题,以有效 的当局 作为担保 市场的有序高效运行。
  
  我们要保持 和完美 以公有制为主体、多种所有制经济合营 成长 的根本 经济轨制 。40年来,我国的所有制构造 产生 了广泛 而深刻 的变革 。在经济已由高速增长 阶段转向高质量成长 阶段,进入改变 成长 办法 、优化经济构造 、转换增长 动力的攻坚时代 ,在当前经济运行稳中有变、部分 企业经营艰苦 较多、经久 积聚 的风险隐患有所裸露 的背景 下,我们要负责 进修 贯彻落演习 近平总书记本年 11月1日在平易近 营企业座谈会上的重要 讲话精力 ,毫不动摇 地巩固和成长 公有制经济,毫不动摇 地鼓励 、支撑 和引导 非公有制经济成长 ,真正把平易近 营经济算作 我国经济轨制 的内生要素,切实把平易近 营经济算作 我们党经久 在朝 的重要 力量 ,在工作中切实加强 保护 各类 所有制经济的产权和合法 好处 ,切实担保 各类 所有制经济依法平等应用 分娩 要素、公开公平 公平 介入 市场竞争、一致 受到司法 保护 。
  
  我们要持续 扩大年夜 大年夜 开放,尽力 构建开放型经济新体系 编制 。以前 40年的开放,已经使中国经济与世界经济慎密 地接洽 在一路 。中国的成长 越来越离不开世界,世界的成长 也越来越倚重于中国。几十年来,中国保持 对外开放的根本 国策从来没有动摇 过。今天,我们碰着 了贸易 保护 主义的逆流,碰着 了美国挑起的贸易 摩擦。在这种背景 下,我们须要 更多地依附 本身 的力量 来推动 国度 现代化,然则 这毫不 料 味着我们在对外开放方面走回头路。相反,我们应以更高程度 的开放来加快 自身的成长 。本年 以来,我国在对外开放方面采取 了一系列新举措 ,包含 创造 更具吸引力的营商投资情况 ,大年夜 大年夜 幅降低 1400多种日用花费 品、1500多种工业品的进口关税,宣布 了新的外商投资准入负面清单,在金融、汽车、飞机、船舶等范畴 进一步开放。往后 ,我们要加快 同一 表里 资司法 律例 ,确保外资企业准入后在司法 、政策上享受公平 易近 待遇;完美 常识 产权保护 相干 司法 律例 ,加快 新兴范畴 、新兴业态的常识 产权保护 轨制 培养 ,加大年夜 大年夜 常识 产权侵权违法行动 惩处 力度;改进 贸易 自由化便利 化前提 ,切实解决进口环控制 度性成本高、考验 检疫和通关流程繁琐等凸起 问题。
  
  密斯 们、师长教师 们,同志们!40年的改革 开放如斯 深刻 地改变 了中国的面孔 ,改革 开放再持续 、再深化40年,我们的故国 必将产生 我们今天难以预感 的巨变。让我们畅想这个巨变,呼唤 这个加倍 巨大年夜 大年夜 的变革 吧!
  
  最后,祝本次论坛取得美满 成功 !感激 大年夜 大年夜 家。

来源 :中国经济时报-中国经济消息 网 作者:马建堂 编辑 : 曹阳       
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