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寻求 外力 太原制造 业谋求突围之路

中国经济消息 网 2019-06-12 10:34:41

  开放前提 下优化制造 业成长 情况 查询拜访 ·太原篇
  
  本报记者  张一鸣  王彩娜  段树军  曹英  张琴琴
  
  从2007年省会城市中的排名第13位,增速第一,到2017年的排名滑出前二十位(2018年最新数据尚未宣布 ),山西省太原市的制造 业总量经历 持续 10年的下滑,正行走在突围破局的路上。
  
  处所 当局 主管部分 的焦炙 与本地 制造 企业的担心 ,交错 在一路 。中部省会城市太原缺乏 人才、资金等分娩 要素的集聚力,又面对 税负、融资渠道单一和成本高的压力,缺乏 成长泥土 的制造 业,破局艰苦 重重。
  
  太原市是国度 重要 的能源基地和老工业基地,矿产本钱 丰富 ,拥有冶金、煤炭、炼焦、机械等四大年夜 大年夜 支柱行业,设备 制造 业是太原市的根本 家当 之一,仅次于冶金、能源工业,位居全市工业经济的第三位。
  
  2018年纪 终 ,中国经济时报记者拜访 太原市几乎所有与制造 业相干 的当局 主管部分 ,调研本地 有代表性的制造 企业,人们广泛 担心 当前制造 业面对 的实际 困局,处所 当局 欲望 能找到一些打破 口,但对于积习难改 的近况 ,心有余力不足,一些有代表性的制造 企业寻求 借助蓬勃 地区 外力,缓解本地 分娩 要素匮乏的压力。
  
  担心 :资金税负压力与人才流掉 落
  
  太重集团 是中国重型设备 制造 企业,太原市有名 国有制造 企业,也是带动本地 其他重型机械配套企业形成家当 集群格局 的龙头企业,企业在为没有足够资金投入到技能 研发中担心 。
  
  太重集团 重要 分娩 单件小批的机械产品 ,这种重型高端产品 前期开起事 度大年夜 大年夜 、投入大年夜 大年夜 ,产出周期长,市场空间却相对较小,须要 大年夜 大年夜 量的资金投入到研发中,以保持 行业优势。
  
  企业人士坦言,在企业自有资金不足的情况 下,须要 依附 银行贷款支撑 技能 改革 投入,但受汗青 成分 影响,老国企负债 程度 居高不下,构造 也不合理,很难获得 银行的信贷支撑 ,当前企业的融资成本偏高。而税负压力在发卖 额不变的情况 下,明显 增大年夜 大年夜 ,财务 费用飞速增长 。2018年太重集团 融资成本增幅达30%以上。
  
  太重集团 面对 的融资难和融资贵,在中国经济时报记者拜访 的企业中广泛 存在。山西省制造 业资金来源 中,银行融资占大年夜 大年夜 头,除了少数上市公司和经营效益好的国有企业可以或许 拿到融资成本相 对较低的银行贷款,不少企业在盈亏均衡 线上挣扎。
  
  太重集团 人士坦言,债转股是缓解企业资金压力的重要 办法 ,但却落地难,今朝 只有少数企业实现债转股。
  
  因为 企业资金压力较大年夜 大年夜 ,人才问题开端 凸显,吸引高端人才存在艰苦 ,既有的人才面对 流掉 落 压力。对于产品 已经销往50多个国度 和地区 的太重集团 ,遭受 的国际化人才缺乏 问题,也只能经由过程 自身培养 解决。
  
  类似 的情况 也出现 在太原市的另一家国有企业太原对象 厂。太原对象 厂在复杂 刀具分娩 行业里排名第五,2017年太原对象 厂被太原市认定为高新技能 企业,2018年获得 处所 当局 供给 的搀扶 资金2000多万元,同样面对 技改资金需求大年夜 大年夜 和税费成本高,以及人员流掉 落 的问题,年均3万元的人员工资,使得30到40岁的主力员工已经出现 断层,企业甚至申请不到银行贷款。
  
  太原市国资委的人士说,制造 企业资金周转周期长,利润低,为了扩大年夜 大年夜 范围 ,保持 成长 增量,须要 大年夜 大年夜 量资金支撑 ,但银行融资手续繁琐,且放款周期长,无法为企业成长 供给 持续 支撑 ,而税负的压力对企业的影响较大年夜 大年夜 。
  
  他给记者算了一笔账,机械制造 企业,各类 增值税附加税较高,约占应交增值税的13%,企业要缴纳的各类 保险包袱 重,须要 企业缴纳的养老保险占工资总额的19%,医疗保险占工资总额的7%,再加上其他保险,合计占到工资总额的28.25%。
  
  制造 业对太原市税收的支撑 浸染 明显 ,仅次于房地家当 ,其税收比例为19.44%,略高于太原市18.43%的税负程度 。
  
  人才、资金匮乏,税负、融资渠道单一等外部情况 的不足,让亟待分娩 要素集聚来推动 家当 进级 的太原传统制造 业,艰苦 重重。
  
  中美贸易 摩擦对太原制造 企业的负面影响也已经浮现 。太原钢铁出口出现 降低 趋势 ,太重集团 的轨道交通产品 在美方加征关税的清单中,因加征关税导致产品 掉 落 去价格 优势。
  
  下滑:错掉 落 的机会 与待改进 的成长 情况
  
  从2007年的第13位,到2017年的第27位,是什么原因导致太原市制造 业在省会城市中排名的持续 性下滑?
  
  在很多 太原市当局 主管官员记忆里,太原市错掉 落 了2008年金融危机后的大年夜 大年夜 成长 机会 。
  
  本地 官员向记者回想 称,2008年后,各个省会城市都掀起大年夜 大年夜 范围 的项目培养 潮,太原市却没有跟上。他举例说,合肥市上了跨越 1000亿元的项目,而太原市却只有25亿元,本地 制造 业的分娩 设备 、分娩 办法 、设备 都没有进级 ,家当 构造 不优凸显,直接加大年夜 大年夜 太原市的转型和调剂 难度。
  
  2017年太原市范围 以上工业企业完成工业总产值2861亿元,工业经济增长 动力重要 靠富士康、太钢、西山、太重等几家大年夜 大年夜 型企业,增长 点单一,家当 集聚化程度 低。工业投资总量不高,与中部其他地区 、其他省会城市比较 差距较大年夜 大年夜 。
  
  比来 几年,太原市试图经由过程 吸引外部大年夜 大年夜 项目拉动处所 经济成长 ,但成效有限。
  
  比亚迪新能源汽车曾被太原市寄予转型进级 的厚望,期望能激活太原市的新能源汽车家当 ,但成长 至今,相干 的电池、电机、电控部件的分娩 却没有落户太原,太原市成为比亚迪汽车的组装车间和发卖 大年夜 大年夜 市。
  
  太原市经信委的人士坦言,当前新旧功能 转换不足。中国经济时报记者在太原市拜访 中创造 ,太原制造 业成长 不充分 ,缺乏 新家当 新业态,一方面传统制造 业转型难,对新兴家当 的激活不足 ,另一方面,家当 自发 的凝集 力不足 ,当局 对新兴家当 的支撑 浸染 在弱化。
  
  太原市招商局人士说,截至2018年11月,太原市招商引资签约制造 业项目100个,占全部 签约项目总数145个的69%,却依然存在范围 以上项目带动性不强的问题,一方面囿于固有的家当 构造 模式相对单一,家当 根本 配套才能 相对脆弱 ,另一方面是地盘 空间成分 ,使得一些大年夜 大年夜 的项目无法落地。
  
  而在培养 行业成长 竞争力的高新技能 范畴 ,前辈 制造 业固然 是太原市的两个范畴 之一,但高新技能 范畴 整体低迷,领军企业少,家当 范围 小,让太原市的制造 业缺乏 竞争力,对经济增长 供献 率低,对家当 成长 和构造 调剂 的带动力不足。
  
  据懂得 ,太原市的高新技能 企业数量 远低于中部其他省会城市,仅为武汉市的四分之一,不到合肥和长沙市的五分之二。2016年,太原市高新技能 家当 增长 值为247.1亿元,在中部城市中排名第六,仅为长沙的九分之一,武汉的十分之一。
  
  持续 低迷多年形成的痼疾,令太原市的制造 业很难找到打破 点,而在一些人士看来,行政力量 的越位和缺位,是导致市场在本钱 调配上力量 不足的原因之一。
  
  太原市背靠煤炭大年夜 大年夜 省,本地 的煤机设备 产品 的自立 立异 才能 却不强,核心 技能 竞争力不足,加上干事 程度 不高,产学研结合 不足,销量持续 降低 ,一些煤机设备 企业甚至被关停。来自南边 的煤机,凭借其低价优质的优势,几乎占据 太原市绝大年夜 大年夜 部分 市场份额。
  
  破题:当局 的尽力 与企业的突围
  
  处所 当局 想方设法破局,一些人意识到,推动 太原制造 业转型,政策不克不及 急于求成,要有持续 性。
  
  2018年处所 当局 投入2亿元吸惹人 才,加大年夜 大年夜 当局 主管部分 与企业项目标 融合 、互相 推动 成长 ,并制裁投契 项目,设定技能 标准 门槛,建立 退出机制。
  
  太原市还出台金融搀扶 看法 ,对主板上市成功 的企业嘉奖 1000万元,创业板上市的500万元,“新三板”挂牌的嘉奖 165万元。太原市上市公司19家,“新三板”挂牌企业51家。太原市金融办人士说,将从三个方面支撑 企业,一是重点抓“政银企”合作,建立 平台。二是持续 抓好成本 市场培养 。三是与太原市相干 银行机构深化合作。但这些办法 对于破解本地 融资渠道单一的后果 仍有待不雅不雅 察,本地 企业在一级市场的融资重要 以银行贷款为主,二级市场已持续 多年没有上市公司。
  
  而一些企业的自救,成果 逐渐浮现 。比如 在锅炉 市场萎缩的大年夜 大年夜 情况 下,太原锅炉 集团 的市场占据 率却进步 三成,企业人士告诉 记者,这与太原锅炉 集团 在负责人带领 下形成的独特 的轨制 文化密切 相干 ,所有轨制 按照 市场变革 及时 调剂 ,保障职工收入,科研人员稳定 。
  
  一些对高新技能 依附 高的平易近 营企业,经由过程 在外埠 构造 的办法 ,破解本地 人才瓶颈。2015年6月,在创业板上市的山西东杰智能物流设备 股份有限公司,90%以上的营业 在山西之外,订单分布 在全国各地,在江苏常州建有工厂 。山西美原齿科器械有限义务 公司,是今朝 国内为数不多的家当 链完全 的口腔健康家当 集团 ,公司旗下有23家连锁口腔医疗机构,分布 在上海、太原、石家庄及大年夜 大年夜 同、忻州等地。
  
  太原市是一个有着雄厚根本 的制造 城市,经由 几十年的成长 ,出现 出太原重工、太原矿山机械、晋机、汾机、太航等一大年夜 大年夜 批机械制造 大年夜 大年夜 型企业,也拥有山西机床等一大年夜 大年夜 批军工制造 家当 大年夜 大年夜 军,同时也环绕 根本 工业培养 了大年夜 大年夜 量的机械加工、家具制造 等平易近 营企业。破解当前的成长 困局,处所 当局 亟待在大年夜 大年夜 的成长 筹划 中,出台与制造 业相干 的行业筹划 ,细化影响资金、人才、地盘 等分娩 要素流向的搀扶 政策的调和 性,形成合力,并落到实处。企业要修炼内功,从“等靠要”转为主动 作为,在市场低迷时,加快 转型进级 的办法 ,从家当 链的低端向高端转移,分娩 高附加值的产品 。用好当局 的搀扶 政策,加大年夜 大年夜 研发和科技投入,并借助外力,对本地 存在的一些制约性成分 ,寻求 破题之道。

来源 :中国经济时报-中国经济消息 网 作者:张一鸣 王彩娜 段树军 曹英 张琴琴 编辑 : 曹阳       
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